División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio N° 22445
14 de diciembre, 2021
DFOE-GOB-0377
Licenciado
Verny Valverde Cordero
Auditor Interno
IMPRENTA NACIONAL
CORREO: vvalverde@imprenta.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Respuesta a oficio n.° Nro. MGP-IN-A.I. N° 148 -2021, de 02 de noviembre del
2021
Se procede a dar respuesta al oficio n.° MGP-IN-A.I. N° 148 -2021, de 02 de noviembre del
2021, en el que se solicita criterio de la Contraloría General sobre el tema de evaluación del
desempeño para el puesto de auditor interno de la Imprenta Nacional.
Es importante señalar que previamente esta Contraloría General ya se había pronunciado
respecto de similar consulta realizada en su oportunidad por personal del Departamento de
Recursos Humanos de esa Imprenta Nacional, mediante oficio GIRH-078-2021 cuya respuesta
de parte de este Órgano Contralor se trasladó mediante oficio N° 8115 (DFOE-GOB-0045) del
03/06/2021, así como la consulta realizada por la Dirección General de la Imprenta mediante el
oficio n.° INDG-098-06-2021 de fecha 16 de junio de 2021, cuya respuesta de parte de este
Órgano Contralor se trasladó mediante oficio N° 11068 (DFOE-GOB-0140) del 27/7/021; de lo
cual se adjunta copia; en los cuales se concluyó que tales consultas eran inadmisibles por
incumplir requerimientos propios del “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República” (R-DC-0197-2011 del 13/12/2011); esto
respecto del artículo 8°, al tratarse de consultas respecto de un caso concreto, cuyo tratamiento
debe ser resorte exclusivo de la función administrativa de la Junta Administrativa de la Imprenta
Nacional, en su carácter de jerarca colegiado.
Así las cosas, conforme el criterio vertido en su oportunidad mediante los oficios supra
citados, por la especificidad del tema de fondo y, con fundamento en los artículos 46 y 47 de
la Ley de Sal ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 14/12/2021
Institución: IMPRENTA NACIONAL
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-01355-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta y tres minutos del diez de diciembre de dos mil veintiuno.--
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas CONSTRUCTORA LUNA Y
ROJAS S.A., y AMÉRICA INGENIERIA Y ARQUITECTURA S.A, en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000008-0019200001, promovida por
el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO, para la “Restauración de la
Antigua Comisaría en Isla San Lucas”, acto recaído a favor de RAFAEL ÁNGEL ROJAS
CASCANTE, por un monto de ? 364.870.868. -----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el treinta de setiembre y el primero de noviembre del dos mil veintiuno respectivamente,
las empresas Constructora Luna y Rojas S.A. y América Ingeniería y Arquitectura S.A.,
presentaron ante la Contraloría General de la República, recursos de apelación en contra del
acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2021LA-000008-0019200001 promovida por
el Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico.--------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas doce minutos del catorce de octubre de dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario
con el objeto que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
formulados por los apelantes, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.
Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. -----
III. Que mediante auto de las doce horas veintiséis minutos del veinticinco de noviembre del dos
mil veintiuno, se prorrogó el plazo para resolver los presentes recursos, por el plazo de diez
días hábiles adicionales al vencimiento del plazo inicial. ------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 09/12/2021
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
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R-DCA-01354-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cuarenta y cuatro minutos del diez de diciembre de dos mil veintiuno.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa GRUPO ASESOR EN INFORMÁTICA
S.A. en contra del acto de readjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000002-
0019800001 promovida por la ASAMBLEA LEGISLATIVA para la “Contratación y
licenciamiento para el desarrollo del módulo de Expediente Electrónico Legislativo en las
plataformas tecnológicas disponibles en la Institución”, acto recaído a favor de la empresa
DATASOFT NETSOLUTIONS S. A. por un monto de ?179.422.428,3.----------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinticinco de noviembre de dos mil veintiuno, la empresa GRUPO ASESOR EN
INFORMÁTICA S.A., presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del
acto de readjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000002-0019800001
promovida por la Asamblea Legislativa.---------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del veintiséis de noviembre de dos mil veintiuno, esta
División solicitó el expediente administrativo. Dicho requerimiento fue atendido mediante oficio
No. AL-DPRO-OFI-0666-2021 de fecha 30 de noviembre del 2021. En dicho oficio remitió para
consulta del expediente administrativo al Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). ----
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para efectos de la presente resolución, con vista en el expediente
digital que cons ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 08/12/2021
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
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R-DCA-01356-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con catorce minutos del diez de diciembre del dos mil veintiuno.------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por el CONSORCIO ESTRADA &
MORAN en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República en la resolución No. R-DCA-01308-2021 de las doce horas
con veintiocho minutos del veinticinco de noviembre del dos mil veintiuno.------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante la resolución No. R-DCA-01308-2021 de las doce horas con veintiocho minutos
del veinticinco de noviembre del dos mil veintiuno, esta División de Contratación Administrativa
resolvió lo siguiente: “1) DECLARAR PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso de apelación
interpuesto por el CONSORCIO ESTRADA & MORAN en contra del acto de readjudicación de
la CONTRATACIÓN No. COCIQUE-BC-001-2020 promovida por la COOPERATIVA DE
AHORRO Y CRÉDITO DE LA COMUNIDAD DE CIUDAD QUESADA, COOCIQUE R. L., para la
“CONTRATACIÓN DE UNAPERSONA JURÍDICA (EMPRESA CONSTRUCTORA) O
PERSONA FÍSICA PARA LAEJECUCIÓN DE OBRAS DE MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA URBANÍSTICA DEL PROYECTO DENOMINADO “PARQUE LOS
CHILES, LOS CHILES, ALAJUELA”, acto recaído a favor de AMÉRICA INGENIERÍA Y
ARQUITECTURA SOCIEDAD ANÓNIMA. 2) ANULAR DE OFICIO el acto de readjudicación de
la CONTRATACIÓN No. COCIQUE-BC-001- 2020 promovida por la COOPERATIVA DE
AHORRO Y CRÉDITO DE LA COMUNIDAD DE CIUDAD QUESADA, COOCIQUE R. L., para la
“CONTRATACIÓN DE UNA PERSONAJURÍDICA (EMPRESA CONSTRUCTORA) O
PERSONA FÍSICA PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA URBANÍSTICA DEL PROYECTODENOMINADO “PARQUE LOS
CHIL ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 09/12/2021
Institución: COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO DE LA COMUNIDAD DE CIUDAD QUESADA R L
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
R-DCA-01353-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas siete minutos del diez de diciembre del dos mil veintiuno.----------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas SUMEDCO DE COSTA RICA
SOCIEDAD ANÓNIMA y LABORATORIOS RYMCO SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel
de la LICITACIÓN PÚBLICA del concurso número 2021LN-000042-0001101142 promovida por
la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la adquisición de “Catéter intravenoso
(CIV) #22 G"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas SUMEDCO DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA y LABORATORIOS
RYMCO SOCIEDAD ANÓNIMA el veinticinco de noviembre del dos mil veintiuno, presentaron
ante la Contraloría General de la República recursos de objeción en contra del cartel de la
licitación pública 2021LN-000042-0001101142 promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL
SEGURO SOCIAL. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas con dieciocho minutos del treinta de noviembre del dos
mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante
el oficio N° DABS-AABS-1574-2021 del tres de diciembre del dos mil veintiuno, el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción. ----------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ---------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: A) RECURSO INTERPUESTO POR SUMEDCO DE COSTA RICA
SOCIEDAD ANÓNIMA. 1) Especificaciones técnicas. Apartado de Aguja Tip ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 10/12/2021
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
R-DFOE-CAP-00004-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa. San José, a las catorce horas del 10 de diciembre de dos mil
veintiuno..------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por el Licenciado
Emmanuel González Alvarado, en su condición de Rector de la Universidad Técnica
Nacional (UTN) en contra del plazo de la disposición 4.9 del Informe N°
DFOE-CAP-IF-00020-2021 de la auditoría de carácter especial sobre los pluses
salariales en la Universidad Técnica Nacional del 15 de noviembre de 2021---------------
RESULTANDO
I.- Que el 15 de noviembre de 2021, el Área de Fiscalización para el Desarrollo de
Capacidades mediante oficio DFOE-CAP-0857 remitió al Licenciado Emanuel
González Alvarado, Rector de la UTN, el informe N° DFOE-CAP-IF-00020-2021
correspondiente a la Auditoría de carácter especial sobre pluses salariales en la
Universidad Técnica Nacional.---------------------------------------------------------------------------
II.- Que el 18 de noviembre de 2021, mediante oficio N° R-1543, el Licenciado
Emmanuel González Alvarado, Rector de la UTN, interpuso ante la Contraloría
General de la República recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra
del plazo para el cumplimiento de la disposición 4.9 del citado informe
DFOE-CAP-IF-00020-2021.-------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Admisibilidad del recurso
De conformidad con lo establecido en el artículo 33 de la Ley N° 7428, los actos finales
que dicte el Órgano Contralor estarán sujetos al régimen común de impugnación de
los actos administrativos, contenidos en la Ley N° 6227. En el caso de informe
impugnado, ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 10/12/2021
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
Contraloría General de la República
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R-DCA-01351-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con treinta y cinco minutos del diez de diciembre del dos mil veintiuno.-
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por TECNO DIAGNÓSTICA S.A en contra del cartel de
la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2021LN-000031-0001101142 promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para adquisición de reactivo para diagnóstico
molecular (PCR -TR) de Coronavirus SARS-CoV-2.------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el treinta de noviembre del dos mil veintiuno, la empresa Tecno Diagnóstica S.A presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la
Licitación Pública No. 2021LN-000031-0001101142 promovida por la Caja Costarricense de
Seguro Social.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas con cuarenta minutos del primero de diciembre del dos
mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio N° DABS-AAVS-1577-2021 del 06 de diciembre de 2021 el cual se encuentra incorporado
al expediente de la objeción.------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. CONSIDERACIONES PREVIAS SOBRE EL RECURSO DE OBJECIÓN. El artículo 178 del
Reglamento a la Ley de Con ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 09/12/2021
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
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R-DCA-01352-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cuarenta y tres minutos del diez de diciembre del dos mil veintiuno. -
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO SERVICIO DE MONITOREO
ELECTRÓNICO ALFA SOCIEDAD ANÓNIMA y SEGURIDAD ALFA SOCIEDAD ANÓNIMA y
por el CONSORCIO DE INFORMACION Y SEGURIDAD S.A Y LOS GUARDIANES CINCO
ESTRELLAS SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000002-0002100003, promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE
APRENDIZAJE para la “contratación de servicios de seguridad y vigilancia física y electrónica
para las instalaciones de la Ciudad Tecnológica Mario Echandi Jiménez” que fue adjudicada al
CONSORCIO VMA - VMA SEGURIDAD ELECTRÓNICA, por un precio de ¢360.694.878,59
(trescientos sesenta millones seiscientos noventa y cuatro mil ochocientos setenta y ocho colones
con cincuenta y nueve céntimos). ----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de setiembre del dos mil veintiuno, el Consorcio Servicios de Monitoreo
Electrónico Alfa S.A. y Seguridad Alfa S.A. interpuso ante este órgano contralor, recurso de
apelación en contra del acto final de adjudicación de la licitación pública No. 2021LN-000002-
0002100003, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje de referencia.------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y siete minutos del veintisiete de setiembre
de dos mil veintiuno, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación
recurrida, requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficio No. URCOC-PA-
406-2021, incorporados al expediente digital de la ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 08/12/2021
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División Jurídica
Contraloría General de la República
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Al contestar refiérase
al oficio N° 22442
13 de diciembre de 2021
DJ-1955
Wagner Jiménez Zúñiga
Presidente
Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Correo electrónico: COMISIONECONOMICOS@asamblea.go.cr
Asunto: Criterio respecto al texto del proyecto de ley bajo
expediente 22. 744 denominado “LEY PARA PREVENIR LA
REDUCCIÓN DE LOS SALARIOS DE LOS EDUCADORES
COSTARRICENSES".
Estimado señor:
Se refiere este Despacho al oficio n.° AL-CPECTE-C-532-2021, recibido en esta
Contraloría General el 1° de diciembre pasado, mediante el cual se solicita el criterio del
órgano contralor con relación al proyecto de ley denominado “Ley para prevenir la
reducción de los Salarios de los educadores costarricenses”, iniciativa que se tramita en el
expediente legislativo n.° 22.744. Por otro lado se informa, que se responde dentro del
plazo otorgado.
I.- ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO DE LEY.
Señala el dictamen de comisión sobre el texto del proyecto 22.744, que la
importancia de dicho proyecto es nominalizar el pago de incentivos salariales de los
educadores de conformidad con la Ley 9635, sin que esto cause un perjuicio o desmejora
económica a los salarios. Lo anterior a través de la reforma del artículo 54 de la Ley de
http://www.cgr.go.cr/
mailto:COMISIONECONOMICOS@asamblea.go.cr
División Jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Salarios de la Administración Pública, para que se indique correctamente que la escala
salarial de referencia es la de julio 2018.
...
Fecha publicación: 14/12/2021
Fecha emisión: 13/12/2021
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cinco minutos del catorce de diciembre de dos mil veintiuno.---------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa NIVELACIONES Y TRANSPORTE
ROLJUANJO LTDA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2021LA-000009-0028202161 promovida por la MUNICIPALIDAD DE RIO CUARTO para la
“contratación de entrega según demanda del servicio de acarreo de material granular en el
cantón de río cuarto,” acto recaído a favor del CONSORCIO CONSTRUCTORA RIO CUARTO
por un costo unitario de ¢19.565.------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE Y A LA ADJUDICATARIA CONSORCIO
CONSTRUCTORA RÍO CUARTO para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con
respecto a los alegatos formulados por la apelante en su escrito de interposición del recurso, y
del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen
medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes citadas, que con la respuesta a la
audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones, bajo el entendido que de no
atender esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de
Notificaciones de los Productos que emite la División de Con ...
Fecha publicación: 14/12/2021
Fecha emisión: 14/12/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE RIO CUARTO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION